Эксплуатация инфраструктуры или стратегия надежности?

Оператор Скоростных Автомагистралей

04 февраля, 10:00

258

ГЧП и концессии – это не только про этап строительства. Да, инвестиционная стадия всегда самая яркая с точки зрения новостных поводов. Но жизнь проекта с перерезанием красной ленточки не заканчивается. Стартует важнейший этап, определяющий успешность проекта – эксплуатация. Давайте разберемся, почему объект концессии аналогичен автомобилю, который Вы покупаете, а не берете в аренду.

Содержание

Ответственность концессионера

Создание объектов в рамках концессии или соглашения о ГЧП предполагает ответственность частного партнера за весь жизненный цикл объекта, от первого чертежа до последнего дня действия соглашения. При этом срок эксплуатации в рамках концессии или соглашения о ГЧП может исчисляться десятилетиями.

Это определяет бизнес-мотивацию проектировать и строить не для выполнения текущего контракта и его сдачи, а с расчётом на десятилетия интенсивной эксплуатации, ответственность за результаты которой лежит на концессионере. Аналогично и эксплуатационные задачи решаются так, чтобы обеспечить максимальную долговечность и надежность результата. Ведь, в отличие от подрядчика, который отвечает за результат только в течение гарантийного срока, концессионер заинтересован в том, чтобы все было сделано с максимальной степенью надежности. Разумеется, в этом заинтересованы и пользователи инфраструктуры.

Как реализуется этот подход?

Строительство с вниманием к будущему

Уже на этапе проектирования трассы, например, такой как М-11 «Нева» или ЗСД в Санкт-Петербурге, ключевым вопросом становится: «Как минимизировать затраты на обслуживание через 10, 15, 20 лет?». Это приводит к решениям, которые могут быть дороже изначально, но окупаются в долгосрочной перспективе: более качественные материалы дорожного покрытия, современные системы водоотвода, устойчивые к износу элементы инфраструктуры. Это определяет и особое внимание к применению новых технологий, которые дают лучший результат.

Управление активами

Созданный объект инфраструктуры находится под постоянным цифровым и техническим мониторингом, который постоянно совершенствуется.

В настоящее время на 7,8 участках М-11 успешно тестируется программное обеспечение собственной разработки сервисной компании ПУСК - с комплексом профилактических поддерживающих и восстановительных мероприятий – для содержания автомобильной дороги в исправном и безопасном состоянии. Это позволяет перейти от реагирования на проблемы («латания ям») к их прогнозированию и предотвращению, что в большинстве случаев оказывается экономически целесообразнее для концессионера и, естественно, в наибольшей степени отвечает потребности пользователя инфраструктуры.
Оператор имеет четкое представление, когда и какой участок потребует внимания, и планирует работы так, чтобы они были максимально быстрыми и в наименьшей степени мешающими движению. Это отвечает еще одной его экономической мотивации – обеспечить максимальную выручку от платного трафика. Длительные ремонтные работы с масштабными перекрытиями не устраивают пользователей и поэтому не отвечают интересам концессионера.

Например, компании-операторы автодорог, входящие в ВТБ Инфраструктурный Холдинг, разработали и применяют систему анализа интенсивности дорожного движения. Знают трафик в каждый момент времени на каждой из полос своих магистралей и планируют работу так, чтобы минимизировать влияние на дорожную ситуацию. Порой это оказывается дороже за счет большей гибкости, которая требуется от подрядчиков или персонала оператора. Но этот подход окупается за счет отсутствия заторов и сохранения объема спроса и выручки.

Экономика жизненного цикла

Финансовая модель проектов строится вокруг принципа TCO (Total Cost of Ownership) — «общей стоимости владения». Например, зачастую выгоднее один раз инвестировать в долговечное покрытие и регулярно проводить плановое техобслуживание, чем каждые несколько лет останавливать движение для масштабного ремонта, который «съедает» гораздо больше ресурсов.

Cогласованность целей

Ключевое преимущество — согласованность целей на всем протяжении проекта. Тот, кто проектирует и строит, знает, что ему же предстоит содержать и ремонтировать эту дорогу. Это создаёт мощный организационный стимул делать всё максимально качественно и продуманно на каждом этапе, обеспечивая для пользователей стабильно высокий уровень безопасности и комфорта на протяжении всего срока службы трассы.

Вернемся к аналогии, с который мы начали этот пост. Сравните состояние машины, находящейся в руках рачительного и компетентного собственника, знающего цену откладываемым ремонтам и эксплуатации без оглядки на последствия, и авто, сдаваемых в краткосрочную аренду. Какой машиной было бы приятнее пользоваться Вам?

Вам может быть интересно

ГЧП Инвестиции

Проектное финансирование инфраструктурных и промышленных проектов

Читать

08 ноября 2024

2 мин.

Стройка

Зачем инвестору и кредитору финансово-технический надзор?

Читать

25 ноября 2024

2 мин.