ГЧП в регионах: импульс для инфраструктурного развития

• Семь наиболее активных регионов (с объемом соглашений более 200 млрд руб. за все время) – Москва, Санкт-Петербург, Московская, Нижегородская и Самарская области, Якутия и Хабаровский край. Их общая доля на рынке – 46%.
• В число активных регионов (с вложениями 100-200 млрд руб.) входят Татарстан, Ленинградская, Новосибирская, Сахалинская и Тюменская области, Пермский и Краснодарский края. Их доля рынка составляет почти 20%.
• К регионам со средней активностью (50-100 млрд руб.) относятся 11 субъектов с долей инвестиций на рынке 17%.
• Умеренно активными являются 28 регионов (10-50 млрд руб.), а наименее активными – 36 субъектов федерации (вложения менее 10 млрд руб.). Их доли на ГЧП-рынке составляют 15,5% и 1,8% соответственно.

Источник: данные Минэкономразвития РФ, Росстата, анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

• Так, доля инвестиций в транспортную отрасль у наиболее активных регионов является самой высокой (66%) и снижается до 13% у наименее активных.
• Доля инвестиций в коммунальную отрасль, наоборот, минимальна у наиболее активных (19%) и максимальна у наименее активных (57%).
• Самые активные в ГЧП регионы тратят на инфраструктуру больше наименее активных. Средний объем расходов на дорожное хозяйство у первых в 2025 году составил 88,5 млрд руб. против 13 млрд руб. у вторых (при различиях в средней протяженности дорог только вдвое).
• Реализация ГЧП‑проектов в активных регионах усиливает инфраструктурный разрыв с остальными. Финансово-экономические и другие ограничения часто мешают менее активным субъектам сократить отставание.

Источник: данные Минэкономразвития, расчеты и анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг

• Относительно недавно регионам, получающим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, ввели лимит на участие бюджета в новых соглашениях.
• В 2026 году под действие такого ограничения не попали лишь 24 региона из 89-ти, при этом почти половина из них (11 субъектов) сдержанно активна в использовании ГЧП-инструментов.
• Традиционно развитие ГЧП в регионах сдерживают отсутствие опыта на региональном и муниципальном уровне, дефицит качественно подготовленных проектов, а также конкуренция с другими форматами запуска и соглашений (госзаказом, СЗПК, ДИС и др.).
• Высокий госдолг и небольшой масштаб экономики региона не всегда мешают запускать проекты. Например, Нижегородская область с высоким уровнем госдолга – один из лидеров по инвестициям в ГЧП, а в относительно небольшой по объему ВРП Карачаево-Черкесии реализуют крупную региональную концессию по строительству аэропорта (36 млрд руб.).

• Ее значение максимально для территорий с масштабом экономики выше среднего, низкими уровнями госдолга и дотаций.
• Самые высокие оценки получились у Иркутской области (8,8 балла из 10), Красноярского края (8,7 балла) и Ханты-Мансийского автономного округа (8,5 балла).
• По нашей оценке, повышенные шансы на рост инвестиций есть у регионов, набравших более 7 баллов. Таких оказалось 16 шт. Их доля в региональной экономике составляет почти 20%, а на рынке ГЧП — пока 6%.

Источник: расчеты и анализ ВТБ Инфраструктурный Холдинг на основе данных Минфина, Федерального Казначейства и Росстата